一、财政收支完成情况

（一）当月财政预算收支完成情况

当月全县财政总收入完成13457万元，同比减收2651万元，下降16.5%。其中：上划中央“四税”收入1185万元，同比减收2726万元，下降69.7%；上划中央所得税1293万元,同比增收1164万元，增长9倍；完成公共财政预算收入10365万元，同比增收749万元，增长7.8%。

当月全县公共财政预算支出完成41933万元，同比减支1137万元，下降2.6%。

（二）财政预算收支完成情况

1、财政收入

9月份，累计完成财政总收入108002万元，同比增收12683万元，增长13.3%。税收收入占总收入的比重为68.3%，比上年同期增长9%。

分部门看：税务系统征收73837万元，同比增收17202万元，增长30.4%；财政系统征收34165万元，同比减收4519万元，下降11.7%。

分级次看：完成公共财政预算收入67425万元，同比增收1895万元，增长2.9%；完成中央级财政收入31792万元，同比增收9017万元，增长39.6%，其中：上划中央“四税”收入16987万元，同比增收5174万元，增长43.8%；上划中央所得税14805万元，同比增收3843万元，增长35.1%；完成省级财政收入8785万元，同比增收1771万元，增长25.2%。

公共财政预算收入分项目看:

（1）税收收入33260万元，同比增收6414万元，增长23.9%。其中：

①增值税11167万元，同比增长59.4%；

②企业所得税28%部分5270万元，同比增长35.2%；

③个人所得税28%部分1639万元，同比增长34.7%；

④五种小税8346万元，同比增长1.2%；

⑤城建税1441万元,同比下降8.5%；

⑥车船税959万元，同比增长18.7%；

⑦耕地占用税918万元,同比下降20%；

⑧契税3438万元，同比增长19.1%；

⑨环境保护税82万元，同比增长30.2%。

（2）非税收入34165万元，同比减收4519万元，下降11.7%。

①罚没收入、行政性收费收入10900万元，同比减收142万元，下降1.3%。其中：罚没收入9376万元，同比增收4844万元；行政性收费收入1524万元，同比减收4986万元。

②专项收入1952万元，同比增收356万元，增长22.3%。其中：教育附加收入907万元，同比下降6.9%;残疾人就业保障金收入417万元，同比增长6.4%；森林植被恢复费271万元，同比增长44.9%；水利建设专项收入357万元，同比增长7倍。

③国有资源（资产）有偿使用收入20461万元，同比减收5229万元，下降20.4%。

④捐赠收入净增54万元。

⑤政府住房基金收入785万元，同比增长176.4%。

⑥其他收入13万元，同比下降81.4%。

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2、财政支出

9月份，全县一般公共财政预算支出219209万元,同比减支10984万元，下降4.8%。主要支出项目完成情况是：

（1）一般公共服务支出33586元，同比减支2100万元，下降5.9%。

（2）国防支出净增111万元。

（3）公共安全支出6101万元，同比减支1278万元，下降17.3%。

（4）教育支出52764万元，同比增支108万元，增长0.2%。其中：普通教育支出40421万元，同比下降0.4%。

（5）科学技术支出2908万元，同比减支352万元，下降10.8%。

（6）文化旅游体育与传媒支出1206万元，同比减支384万元，下降24.2%。

（7）社会保障和就业支出30897万元，同比减支3348万元，下降9.8%。

（8）卫生健康支出31390万元，同比减支1578万元，下降4.8%。

（9）节能环保支出7188万元，同增支383万元，增长5.6%。

（10）城乡社区支出4924万元，同比减支448万元，下降8.3%。

（11）农林水支出28775万元，同比增支427万元，增长1.5%。

（12）交通运输支出5456万元，同比减支5467万元，下降50.1%。

（13）资源勘探信息等支出3988万元，同比减支87万元，下降2.1%。

（14）商业服务业等支出1396万元，同比增支214万元，增长18.1%。

（15）金融支出71万元，同比减支107万元，下降60.1%。

（16）自然资源海洋气象等支出1002万元，同比增支148万元，增长17.3%。

（17）住房保障支出4136万元，同比增收1658万元，增长66.9%。

（18）粮油物资储备支出238万元，同比增支117万元，增长96.7%。

（19）灾害防治及应急管理支出2953万元，同比增支1187万元，增长67.2%。

（20）其他支出119万元，同比减支188万元，下降61.2%。

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（三）9月政府性基金预算执行情况

1.基金收入

9月份，完成政府性基金收入29511万元，同比增收8840万元，增长42.8%。其中：国有土地使用权出让金收入29054万元（土地出让价款收入28285万元， 补缴的土地价款122万元，划拨土地收入860万元，缴纳新增建设用地土地有偿使用费213万元），彩票公益金收入69万元，城市基础设施配套费收入74万元，污水处理费收入312万元，其他政府性基金收入2万元。

2.基金支出

9月份，政府性基金支出99801万元，同比减支5755万元，下降5.5%。主要支出项目完成情况是：

（1）城乡社区事务支出53784万元，同比增支35015万元，增长186.6%。其中：国有土地使用权出让收入安排的支出53361万元，增长185.6%；（征地和拆迁补偿支出7153万元，同比下降41.1%；城市建设支出728万元，同比下降26.6%；农村基础设施建设支出2366万元，同比增长359.4%；补助被征地农民支出605万元，同比增长59.6%；其他土地使用权出让支出42489万元，同比增长823.5%）。

（2）城市基础设施配套费安排的支出39万元，同比下降54.1%。

（3）污水处理费安排的支出净增384万元。

（4）交通运输支出净增1090万元。

（5）其他支出44742万元。其中：彩票公益金安排的支出274万元；其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出44468万元。

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二、财政预算收支运行情况

今年以来，财政部门认真贯彻落实县委、县政府决策部署，严格落实县人大有关决议要求和批准的预算，注重增收节支，加大对经济、民生和政府性项目建设等重点领域的支持力度，加强预算执行管理，扎实推进财政各项工作。

（一）致力挖潜增收，不断增强财政供给能力。财政收入平稳有序，为推动经济高质量发展提供了有力保障。一是财政收入达预期。截至9月底，一般公共预算收入完成6.74亿元，完成年初预期目标的85.2%，同比增长2.9%，超序时进度10.2个百分点。二是“北上”争取资金稳增长。前三季度财政口径共争取上级资金26.6亿元，其中：争取上级补助收入16.54亿元（比去年到位总额增长1.8亿元）、争取新增债券资金10.06亿元（一般债1.18亿、专项债8.88亿）。三是盘活存量资金有思路。加强财政资金动态监控，建立“定期清理、限期使用、超期收回”长效机制，盘活财政存量资金1.95亿元，盘活各类财政存量资金重点用于农林水、乡村振兴、教育、卫生与健康支出等重点领域。

(二)聚焦民生保障，全力兜牢“三保”底线。一是兜牢兜实“三保”底线。坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，优先保障工资、社保等刚性支出，合理保障部门正常运转和履职必需支出，兜牢兜实基本民生底线，前三季度“三保”支出9.59亿元，占一般公共预算支出的43.7%，推动各项财政政策更加精准有效实施。二是民生支出保障有力。在发展中保障和改善民生，投入保障疫情支出刚需资金0.36亿元；投入资金5.28亿元，促进教育均衡发展；投入资金1365万元，落实大学生及返乡农民工创业、稳岗等就业政策，加快恢复和稳定就业；落实城乡低保、特困人员等困难群众基本生活救助政策资金3449万元，按时足额支付城乡居民养老待遇、优抚对象生活补助1.42亿元。投入资金1.34亿元，支持县人民医院康复大楼、收治病区、疾控中心及4个乡镇卫生院等城乡医疗基础设施建设。投入资金0.57亿元，实施老旧小区改造，改善群众基本居住条件。三是全面推进乡村振兴。投入资金2.88亿元，支持农业农村发展。其中：投入1.02亿元，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；统筹安排0.33亿元，用于高标准农田建设；发放耕地力保护和各类种粮补贴资金0.3亿元、农机购置补贴资金368万元，切实保障粮食安全。

（三）落细财政政策，不断夯实经济发展基础。坚持积极财政政策更加积极有为，全力支持“八大行动”等重大战略部署顺利实施，助推经济高质量发展。一是减税降费落实落细。全面落实中央稳定经济大盘一揽子政策措施，新增减税降费达1.72亿元，实现留抵退税0.35亿元，降低失业保险费598万元。二是支持工业倍增升级。牢固树立项目为王的理念，安排招商引资工作经费862万元，助力开放型经济战略；支持工业倍增升级，兑现各项企业奖扶资金1.26亿元，推动特色优势产业延链补链强链；发放“三个信贷通”2.98亿元，降低实体经济融资成本；三是加大基础设施投入。筹集上级补助、市场化融资及专项债券资金10.3亿元，重点推进医疗体系、标准厂房、灌区节水改造等项目建设。

（四）深化财政改革，提升财政资金和政策效能。一是从严从紧控制支出。牢固树立“过紧日子”思想，全面压减非重点、非刚性支出，今年以来共压减“三公”经费等一般性支出540万元；加大工程预结算审核力度，政府投资项目预算评审金额9.82亿元，审减1.93亿元，审减率19.63%；政府投资项目结算评审金额6.73亿元，审减0.35亿元，审减率5.15%；从严从快做好直达资金分配管理，拨付直达资金 5.39亿元，确保资金直接惠企利民。二是硬化预算约束。强化项目事前绩效评估，对绩效评价低项目一律不予安排资金；进一步完善预算追加程序，对确需追加预算或出台政策的，所需资金优先通过统筹部门预算、既有专项资金渠道安排。

三、主要存在的问题

今年以来，bet36体育在线：税收实现了一定程度的增长，但主要原因为去年同期大规模留抵退税政策实施拉低了去年收入基数，同时当前面临内需不足、外需减弱、居民收入预期偏弱，房地产市场销售疲软等多重因素影响，经济下行压力仍然较大。从主体产业来看，稀土、锂价格价格走势下滑，电子信息产业下游需求尚未恢复，订单大量减少，成本倒挂情况短期仍难缓解。

四、第四季度工作措施

（一）着力保障财政稳定运行。一是抓好收入组织。全面开展税源调查，评估分析重点行业企业运行情况，掌握税源的存量和变量情况。二是强化收入调度。坚持对收入调度机制，分析判断收入运行存在的问题，及时调整工作措施，确保年度预算收入预期目标的完成。三是强化资金统筹。全面摸排全县资源资产情况，采取投融资与租售并举的方式，加快资源资产变现；同时进一步加大债券资金、上级资金、本级资金和单位自有资金的统筹使用力度，稳定财政运行。

（二）着力减轻实体经济负担。一是持续落实减税降费政策。及时跟进和细化中央、省减税降费政策，做好纳税辅导，努力让中小微等实体经济应享尽享，增强后续发展动能。二是助力企业提质增效。加力兑现涉企优惠政策，将bet36体育在线-【官网直营网站】 @：财力下沉，直接惠企利民，优化营商环境。三是加强财政金融互动。持续推进政、企、银、担合作机制，引导金融机构增加放贷；继续推进“三个信贷通”和政策性担保工作，帮助企业解决融资难题。

（三）着力增进民生福祉。一是支持乡村振兴。落实统筹好巩固脱贫攻坚与乡村振兴衔接资金，推动产业振兴，促进乡村发展。二是支持就业发展优先。加大援企稳岗力度，支持多渠道就业创业、灵活就业。三是加快教育、医疗发展。深入推进学前教育普及普惠创建和城乡义务教育优质均衡创建，完善义务教育经费保障机制，支持改善高中办学条件，推动职业教育改革创新；保障城乡居民基本医疗保险待遇落实，支持公立医院综合改革和国家基本药物制度实施；完善普惠托育服务财政支持政策；加大医疗基础设施建设投入。

（四）着力提高财政治理能力。一是深化预算改革。做好2024年预算编制基础性工作，建立以项目为核心的全生命周期绩效管理机制，持续推进预算编制、执行、监督、决算等环节参与绩效目标，提升财政效能。二是防范财政风险。落实直达资金“一竿子插到底”要求，动态跟踪资金情况，确保资金流向明确、账目清晰、使用规范；牢牢守住不发生系统性金融风险的底线；持续加大涉农资金检查力度，深入开展“小金库”等专项治理行动。三是强化财政监督。持续开展涉粮资金“小金库”专项整治、地方预决算公开检查、政府过“紧日子”专项整治、“吃公函”专项监督检查等多项监督检查，对突出问题全程跟踪，让财经纪律成为不可触碰的高压线。