为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人、企业和其他组织获得政府信息，规范政府信息公开工作，提升政府工作透明度，助力“五型”政府建设，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，编制了《全南县发展和改革委员会政府信息公开指南》（以下简称《指南》）。除依法免予公开的外，凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府相关信息，均予以公开或者依公民、法人和其他组织的申请予以提供。
本《指南》定期更新，公民、法人和其他组织可以在全南县人民政府门户网站（www.
全南县人民政府信息公开申请表quannna.gov.cn）全南县政府信息公开平台以及依法指定的场所查阅。
一、主动公开
（一）公开范围
本机关主动向社会免费公开的信息主要有以下九类：
１、概况信息。包括本机关总体情况、机构职能、领导简历、分工和重要活动、讲话。
２、发展规划。包括国民经济和社会发展规划纲要、专项规划、区域规划；本机关年度工作、重点工作、阶段性工作的计划。
３、工作动态。包括本机关重要会议、经济社会发展、惠民实事项目等最新动态；政务公告、公示。
４、人事信息。本机关人事任免。
５、财经信息。本机关财政预决算。
６、公共服务。本机关有关面向公民、企业及涉外服务方面的信息。
７、其他需要公开的信息。除上述信息外本机关认为需要公开的其他信息。
具体参见本机关编制的《全南县发展和改革委员会政府信息公开目录》（以下简称《目录》）。公民、法人和其他组织可以在全南县政府门户网站查阅《目录》，也可以到本机关主要办公场所进行查阅。查阅地点：全南县发展和改革委员会办公室（县政府大院内）；联系电话：０７９７－2632436。
（二）政府信息编排体系
政府信息公开目录使用电子文档方式编排、记录和存储各类信息，主要含以下要素：索引号、信息分类、发布机构、主题分类、名称、信息来源、成文日期、关键词、文号、生命周期。
１．索引号：索引号是为方便信息索取所编排的信息编码。每条信息有惟一的信息索引号。信息索引号由单位代码、分类号、信息生成年份、流水号组成，各部分号码用“－”相连，其结构为：区域及部门编号－分类号－信息生成年份－流水号，总长度为１８位字符。
２．信息分类。根据目录分类进行选择。
３．发布机构。发布机构。指信息的责任者。信息为一个机构产生时，该机构为发布机构。信息为几个机构联合产生时，文件类以谁编制文号，则该机构为发布机构；非文件类以谁为主编制，则为主编制的机构为发布机构。发布机构应使用全称，不能使用简称。
４．主题分类。根据不同主题和体裁进行选择。
５．名称。指该信息的标题。
６．信息来源。指信息发布渠道。
７．成文日期。产生日期是指信息正式发布（出版）的日期。对于政府文件，产生日期即签发日期（如文件为会签的，产生日期为最后一个签发日期）；对于非文件类的信息，如数据表格等，产生日期指该信息可为公众完整获得的起始时间。日期需要以一种所有人都能识别的格式出现，并且它能被计算机软件所解释。日期格式应符合ＩＳＯ８６０１〔Ｗ３ＣＤＴＦ〕规范，并使用ＹＹＹＹ－ＭＭ－ＤＤ的格式，其中ＹＹＹＹ是年，ＭＭ是月，ＤＤ是日。
８．关键词。关键词是为了方便公众查找而设立的一个用于信息标引和检索的数据项。它是一组表达某一主题代表性的习惯用词，可取自信息的题名或正文用以表达信息主题并具有检索意义的非规范化的词或词组，也可以是公众已认同的俗语。其中公众认同的俗语至少标注１个。
９．文号。文号是文件制发过程中由制发机关、团体或个人赋予文件的顺序号，文号包括发文机关代字、年份、序号，并依此顺序居中排列。
１０．生命周期。指信息从产生到应用直至失去使用价值为止的时间。
（三）公开形式
对主动公开的信息，主要采取网上公开、在主要办公场所公开以及依法指定的其他场所公开等形式。本机关网上公开的信息以电子文档形式保存。
（四）公开时限
本机关网上公开的信息，除概况信息、法规和规范性文件、行政执法依据、行政事业性收费、公共服务等信息长期留存外，其他信息网上留存的期限不超过１年。超过留存期的信息，本机关不再继续通过网上公开，公民、法人和其他组织可以到本机关主要办公场所查阅。
属于本机关主动公开范围的政府信息，自信息形成或者变更之日起２０个工作日内依法予以公开。
二、依申请公开
公民、法人和其他组织需要本机关主动公开以外的政府信息，可以向本机关申请获取。
（一）受理机构
受理机构、办公地址、联系电话、传真号、邮政编码、电子邮箱等公示如下：
受理机构：全南县发展和改革委员会
办公地址：全南县含江路14号政府大院内 邮政编码：３４１8００
联系电话：０７９７－2632436
电子邮箱：qnxfgw＠１６３．ｃｏｍ（本邮箱不直接受理政府信息公开申请，如有公开申请，请按照下述申请方式办理）
受理时间：工作时间：上午８：３０－１２：００；下午１４：３０－１７：３０（法定节假日除外）。
（二）申请程序
１、提出申请
向本机关提出申请的，填写《全南县发展和改革委员会政府信息公开申请表》（样表附后，以下简称《申请表》）。申请表复制有效，可以在全南县发展和改革委员会办公室领取，也可以在全南县人民政府网站下载电子版。为了提高处理申请的效率，申请人对所需信息的描述请尽量详细、明确；若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于确定信息载体的提示。
申请人可通过下列方式提出申请：
（１）通过政府网站申请。申请人可以在全南县人民政府网站上填写电子版《申请表》。
（２）通过信函、传真申请。申请人通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样；申请人通过传真方式提出申请的，请相应注明“政府信息公开申请”的字样。
（３）当面申请。申请人可以到全南县发展和改革委员会办公室当场提出申请。
（４）个人提出申请时，应当提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请的，需出具单位委托书及经办人身份证。
（５）本机关不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可以通过电话咨询申请程序。
２、申请处理
全南县发展和改革委员会收到政府信息公开申请后，对《申请表》的要件是否完备进行审查，对于要件完备，可以受理的，当场受理登记并出具《登记回执》；对于要件不完备的，可以要求申请人补正。
全南县发展和改革委员会收到政府信息公开申请后，按规定程序对申请进行审查，能够当场答复的，当场予以答复；行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起２０个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过２０个工作日。政府信息公开申请内容不明确的，行政机关应当给予指导和释明，并自收到申请之日起７个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，行政机关不再处理该政府信息公开申请。
根据收到申请的先后次序来处理申请，一件申请中同时提出几项独立请求的，将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同，为提高处理效率，建议申请人就不同请求分别申请。
申请获取的信息如果属于县政府已经主动公开的信息，告知申请人获得信息的方式和途径。
依法不属于本机关公开或者该政府信息不存在的，告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式。
（三）不予公开的政府信息
１、依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开；
２、涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，行政机关不得公开。但是，第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。
３、行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开；
４、行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予公开；
５、法律、法规规定免予公开的其他情形。
三、监督方式
公民、法人、企业或其他组织可以通过以下方式对本机关政府信息公开工作进行监督。
公民、法人、企业和其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向本机关办公室投诉。
监督电话：０７９７－2632436
通信地址：全南县含江路14号政府大院内 邮政编码：３４１8００
接待投诉时间：法定节假日除外。
公民、法人和其他组织也可以向上级行政机关或者政府信息公开主管部门投诉。
公民、法人和其他组织认为县政府在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
（二）政府信息编排体系。
政府信息公开目录使用电子文档方式编排、记录和存储各类信息，主要含以下要素：索引号、信息分类、发布机构、主题分类、名称、信息来源、成文日期、关键词、文号、生命周期。
１．索引号：索引号是为方便信息索取所编排的信息编码。每条信息有惟一的信息索引号。信息索引号由单位代码、分类号、信息生成年份、流水号组成，各部分号码用“－”相连，其结构为：区域及部门编号－分类号－信息生成年份－流水号，总长度为１８位字符。
２．信息分类。根据目录分类进行选择。
３．发布机构。发布机构。指信息的责任者。信息为一个机构产生时，该机构为发布机构。信息为几个机构联合产生时，文件类以谁编制文号，则该机构为发布机构；非文件类以谁为主编制，则为主编制的机构为发布机构。发布机构应使用全称，不能使用简称。
４．主题分类。根据不同主题和体裁进行选择。主题１８类：劳动、人事；科技、教育、体育；城乡建设、环境保护；公安、安全、司法；卫生、体育、医疗；商贸、海关、旅游；国土资源、能源；市场监管、安全生产监管；人口与计划生育、卫生、妇女儿童工作；文化、广电、新闻出版；民政、扶贫；组织机构简介；综合政务；国民经济管理、国有资产监管；财政、金融、审计；工业、交通；农业、林业、水利；其他。体裁１３类：函，通知，通报，意见，公告，通告，命令，公报，决定，议案，会议纪要，明传电报，其他。
５．名称。指该信息的标题。
６．信息来源。指信息发布渠道。
７．成文日期。产生日期是指信息正式发布（出版）的日期。对于政府文件，产生日期即签发日期（如文件为会签的，产生日期为最后一个签发日期）；对于非文件类的信息，如数据表格等，产生日期指该信息可为公众完整获得的起始时间。日期需要以一种所有人都能识别的格式出现，并且它能被计算机软件所解释。日期格式应符合ＩＳＯ８６０１〔Ｗ３ＣＤＴＦ〕规范，并使用ＹＹＹＹ－ＭＭ－ＤＤ的格式，其中ＹＹＹＹ是年，ＭＭ是月，ＤＤ是日。
８．关键词。关键词是为了方便公众查找而设立的一个用于信息标引和检索的数据项。它是一组表达某一主题代表性的习惯用词，可取自信息的题名或正文用以表达信息主题并具有检索意义的非规范化的词或词组，也可以是公众已认同的俗语。其中公众认同的俗语至少标注１个。
９．文号。文号是文件制发过程中由制发机关、团体或个人赋予文件的顺序号，文号包括发文机关代字、年份、序号，并依此顺序居中排列。
１０．生命周期。指信息从产生到应用直至失去使用价值为止的时间。